Marjan Beeker aanbestedingsjurist
Sinds 1995
- praktische en bruikbare adviezen
- opstellen of screenen van aanbestedingsdocumenten
- juridische ondersteuning van het aanbestedingsteam
- kwaliteitsverbetering ter verdere professionalisering van de inkoopafdeling.
Voornoemde werkzaamheden worden uitgevoerd in opdracht van en ten behoeve van aanbestedende diensten.

Mr M.J.G.M. Beeker LL.M
lid van de Nederlandse Vereniging van Aanbestedingsrecht sinds 2001
Marjan Beeker aanbestedingsjurist
Kaldenkerkerweg 20
5913 AE Venlo
M: +31(0)6 51645766
KvK: 14108830
Referenties
Politie
Sinds november 2015 ben ik werkzaam als aanbestedingsjurist voor het Politie Diensten Centrum (PDC). De werkzaamheden richten zich onder meer op:
het juridisch toetsen van alle aanbestedingsdocumenten (rechtmatigheidstoets), van inkoopstrategie, selectieleidraad, inschrijvingsleidraad, nota’s van inlichtingen, selectie- gunning- en afwijzingsbrieven, tot en met de overeenkomst. Het betreft uiteenlopende Europese aanbestedingen voor onder meer werkenopdrachten (nieuwbouw of renovatie), dienstenopdrachten (architecten opdrachten, ICT-opdrachten, financiële dienstverlening, zorgdiensten), leveringsopdrachten ( diverse soorten (politie specifieke) apparatuur, artikelen).
het beantwoorden van diverse inkoopvraagstukken.
het opstellen van kennisdocumenten ten behoeve van de interne inkooporganisatie over onder meer de volgende onderwerpen: specifiek diensten, MMO procedure, O&O opdrachten, concurrentiegerichte dialoog, innovatiepartnerschap, wezenlijke wijziging, percelenregeling, prijsindexering.
advisering en ondersteuning bij ingebrekestellingen en aansprakelijkheidstellingen.
Provincie Limburg
Sinds juni 2013 ondersteun ik het Cluster Juridisch Zaken en Inkoop van de Provincie Limburg. De werkzaamheden als aanbestedingsjurist bij het team Inkoop zijn divers:
het zelfstandig uitvoeren van Europese aanbesteding dan wel het ondersteunen bij Europese aanbestedingen in de vorm van (collegiale) toetsingen of reviews.
adviseren over aanbestedingsrechtelijke vraagstukken onder meer ten behoeve van GS- nota’s.
het ondersteunen van de interne klant bij meervoudig onderhandse aanbestedingen.
het opstellen van een nieuw inkoopbeleid met het gehele inkoop team.
het verzorgen van in-company opleidingen en brainstormsessies op uiteenlopend aanbestedingsrechtelijk gebied: motivering van de afgewezen inschrijver, hoofd- en onderaannemer, motiveringsplicht onder de GP, uitsluitingsgronden en bewijsstukken, herstel fouten inschrijvers, (quasi)inbesteden en horizontale samenwerking.
het updaten van de model aanbestedingsdocumenten.
Openbaar Ministerie - DVOM
Sinds 2006 adviseer, begeleid en ondersteun ik de afdeling Inkoop van het Openbaar Ministerie. Deze dienstverlening ziet met name toe op het juridisch beoordelen (second opinion) van door de afdeling Inkoop opgestelde aanbestedingsdocumenten en het opstellen van contracten. Ook wordt op ‘ad hoc basis’ juridisch advies gevraagd op uiteenlopende vraagstukken zoals mogelijkheden van beëindiging van een overeenkomst, motivering indien afgeweken wordt van een meervoudig onderhandse procedure, interpretatie van contractdocumenten etc.
Daarnaast heb ik een aantal Europese aanbestedingen intensief juridisch begeleid in de rol van aanbestedingsjurist binnen het projectteam:
Europese aanbesteding (niet-openbaar) Sourcing Technisch Beheer (2010)
Europese aanbesteding (niet-openbaar) Applicatie Beheer (2011/2012)
Europese aanbesteding (MMO) Kantoorautomatisering (eind 2016- medio 2017)
Bij alle aanbestedingen was sprake van een zeer nauwe en prettige samenwerking met de verschillende disciplines binnen het projectteam.
De begeleiding en ondersteuning bestond onder meer uit het (mede) opstellen van alle aanbestedingsdocumenten en het tussentijds adviseren op onderdelen t.b.v. interne besluitvorming door de stuurgroep en het college van procureurs-generaal.
Gemeente Alkmaar
Sinds 2006 adviseer, begeleid en ondersteun ik het Centraal Inkoopbureau van de gemeente Alkmaar. Na een intensieve ondersteuning middels het ontwikkelen van model aanbestedingsdocumenten, algemene inkoopvoorwaarden en ICT- inkoopvoorwaarden wordt inmiddels al jaren op ‘ad hoc basis’ juridisch advies verleend op uiteenlopende aanbestedingsrechtelijke vraagstukken bij diverse projecten. Deze vraagstukken hebben onder meer betrekking op quasi-inbesteding, uitbreiding van contracten: wezenlijke wijziging of niet, aard van de opdracht: dienst of werk? etc.
Ministerie van Defensie – CDC
Van juni 2013 tot en met december 2017 ben ik werkzaam geweest voor de afdeling Facilitair en Logistiek van het voormalig Commando DienstenCentra van het Ministerie van Defensie. Inmiddels is dit het Defensie Ondersteuningscommando. De werkzaamheden waren enerzijds gericht op het aanbestedingsrechtelijk ondersteunen van de inkoopmanagers en projectinkopers. Bijzonder aandachtspunt daarbij was de verdere professionaliseren van de afdeling op basis van een goedgekeurd kwaliteitsverbeterplan. Die verdere professionalisering uitte zich in het opstellen en up-to-date houden van de model aanbestedingsdocumenten, het organiseren van een regelmatig inhoudelijk brainstormuurtje, het geven van trainingen, het reviewen van aanbestedingsstukken, het houden van jurisprudentiebijeenkomsten en het actief delen van kennis middels een fysieke en digitale kenniskast.
Anderzijds
Anderzijds hadden de werkzaamheden betrekking op het zelfstandig uitvoeren van diverse Europese aanbestedingen, waaronder:
Raamovereenkomst voor de levering van Vlaggen;
Raamovereenkomst voor de levering van Rijwielen;
Raamovereenkomst voor de levering van Diepgevroren Maaltijden en Brood;
Raamovereenkomst voor de groothandel en distributie dagvers Brood;
Raamovereenkomst voor de groothandel en distributie van dagvers Banket;
Raamovereenkomst voor de groothandel en distributie van Levensmiddelen & Ingrediënten.
Gemeente Venlo
Van december 2016 tot en met december 2017 ben ik als aanbestedingsjurist werkzaam geweest bij de gemeente Venlo bij het team Inkoop van de afdeling Advies en Beheer. De werkzaamheden waren divers:
het reviewen van aanbestedingsdocumenten van meervoudig onderhandse, nationale – en Europe aanbestedingsprocedures van opdrachten voor leveringen, diensten en werken.
juridisch adviseren bij diverse projecten, onder mee over wanprestatie door een leverancier, mogelijkheden en wijze van beëindiging overeenkomsten, verkoop gemeente grond, tussentijdse wijziging van een overeenkomst, inbesteding etc.
het opstellen van nieuwe model aanbestedingsdocumenten voor een Europese, nationale en meervoudig onderhandse aanbesteding voor enerzijds leveringen en diensten en anderzijds werken.
ter verdere professionalisering van het inkoopteam heb ik in-company opleidingen gehouden over diverse aanbestedingsonderwerpen zoals motiveringsplicht bij afwijzing, mogelijkheden tot herstel van een inschrijving, wezenlijke wijziging, de uitsluitingsronden en bewijsstukken, etc.
Openbaar Ministerie – Het Parket CVOM
Van 2002 tot en met 2016 heb ik de projectmanagers en contractmanagers van de afdeling Bedrijfsvoering van het Parket CVOM geadviseerd, begeleid en ondersteund. Het Parket CVOM maakt deel uit van het Openbaar Ministerie. Voor wat betreft de verkeershandhavingsmiddelen zijn de taken van het Parket CVOM sinds 2017 ondergebracht bij de Dienstverleningsorganisatie van het Openbaar Ministerie (DVOM).
De juridische advisering, begeleiding en ondersteuning zag toe op diverse aanbestedingsrechtelijke en civielrechtelijke vraagstukken bij uiteenlopende inkooptrajecten en bij diverse overeenkomsten in uitvoering (waaronder mini competities binnen een raamovereenkomst). Het ontwikkelen van standaard aanbestedingsdocumenten en het geven van interne trainingen hebben destijds bijgedragen aan een verdere professionalisering van de aanbestedingsprojecten bij de afdeling Bedrijfsvoering.
Daarnaast zijn onder meer de volgende Europese aanbestedingen intensief juridisch begeleid door mij:
Raamovereenkomsten voor het uitvoeren van Acceptatietesten (aanbesteed in 2009/2010 en opnieuw in 2014).
Raamovereenkomst voor Wegkantradars en voor verwerking Meetdata (aanbesteed in 2009/2010).
Overeenkomst voor onderhoud en beheer van Mottoborden (aanbesteed in 2009).
Raamovereenkomsten voor Kwantitatief en Kwalitatief Onderzoek (aanbesteed in 2006/2007 en opnieuw in 2012/2013).
Raamovereenkomst voor het Tactisch Beheer van handhavingsmiddelen (aanbesteed in 2006).
Raamcontracten voor de levering en het onderhoud van trajectcontrolesystemen (aanbesteed in 2005 en opnieuw in 2011, momenteel is een nieuwe aanbesteding in voorbereiding).
Raamovereenkomst voor de levering, onderhoud en reparatie van laserguns (aanbesteed in 2004 en opnieuw in 2009).
Raamovereenkomst voor de levering, onderhoud en reparatie van alcoholtesters en ademanalyseapparatuur (aanbesteed in 2004 en opnieuw in 2009).
Stichting Bevolkingsonderzoek Zuid (BOZ)
Van september 2015 tot en met het eerste kwartaal van 2016 heb ik de aanbesteding van de (toen nog) 2B-dienst voor radiologische dienstverlening voor de regio Breda, Eindhoven, Venlo en Maastricht uitgevoerd. Deze aanbesteding kenmerkt zich met een nauwe en zeer prettige samenwerking met de inhoudsdeskundigen van BOZ.
Inkoopcentrum Zuid (ICZ)
In 2013 heb ik ICZ juridisch inhoudelijk ondersteund met de inrichting van een klachtenmeldpunt. Tot en met 2016 heb ik op verzoek van ICZ klachten behandeld die (potentiële) inschrijvers hebben op een aanbesteding van een bij ICZ aangesloten aanbestedende diensten. De behandeling van de klacht is in de vorm van een advies op grond waarvan de aanbestedende dienst zelf een besluit neemt.
Op verzoek kan nadere informatie over de bovenstaande opdrachten worden gegeven en desgewenst de namen van de contactpersonen.
Referenties
Politie
Sinds november 2015 ben ik werkzaam als aanbestedingsjurist voor het Politie Diensten Centrum (PDC). De werkzaamheden richten zich onder meer op:
het juridisch toetsen van alle aanbestedingsdocumenten (rechtmatigheidstoets), van inkoopstrategie, selectieleidraad, inschrijvingsleidraad, nota’s van inlichtingen, selectie- gunning- en afwijzingsbrieven, tot en met de overeenkomst. Het betreft uiteenlopende Europese aanbestedingen voor onder meer werkenopdrachten (nieuwbouw of renovatie), dienstenopdrachten (architecten opdrachten, ICT-opdrachten, financiële dienstverlening, zorgdiensten), leveringsopdrachten ( diverse soorten (politie specifieke) apparatuur, artikelen).
het beantwoorden van diverse inkoopvraagstukken.
het opstellen van kennisdocumenten ten behoeve van de interne inkooporganisatie over onder meer de volgende onderwerpen: specifiek diensten, MMO procedure, O&O opdrachten, concurrentiegerichte dialoog, innovatiepartnerschap, wezenlijke wijziging, percelenregeling, prijsindexering.
advisering en ondersteuning bij ingebrekestellingen en aansprakelijkheidstellingen.
Provincie Limburg
Sinds juni 2013 ondersteun ik het Cluster Juridisch Zaken en Inkoop van de Provincie Limburg. De werkzaamheden als aanbestedingsjurist bij het team Inkoop zijn divers:
het zelfstandig uitvoeren van Europese aanbesteding dan wel het ondersteunen bij Europese aanbestedingen in de vorm van (collegiale) toetsingen of reviews.
adviseren over aanbestedingsrechtelijke vraagstukken onder meer ten behoeve van GS- nota’s.
het ondersteunen van de interne klant bij meervoudig onderhandse aanbestedingen.
het opstellen van een nieuw inkoopbeleid met het gehele inkoop team.
het verzorgen van in-company opleidingen en brainstormsessies op uiteenlopend aanbestedingsrechtelijk gebied: motivering van de afgewezen inschrijver, hoofd- en onderaannemer, motiveringsplicht onder de GP, uitsluitingsgronden en bewijsstukken, herstel fouten inschrijvers, (quasi)inbesteden en horizontale samenwerking.
het updaten van de model aanbestedingsdocumenten.
Openbaar Ministerie - DVOM
Sinds 2006 adviseer, begeleid en ondersteun ik de afdeling Inkoop van het Openbaar Ministerie. Deze dienstverlening ziet met name toe op het juridisch beoordelen (second opinion) van door de afdeling Inkoop opgestelde aanbestedingsdocumenten en het opstellen van contracten. Ook wordt op ‘ad hoc basis’ juridisch advies gevraagd op uiteenlopende vraagstukken zoals mogelijkheden van beëindiging van een overeenkomst, motivering indien afgeweken wordt van een meervoudig onderhandse procedure, interpretatie van contractdocumenten etc.
Daarnaast heb ik een aantal Europese aanbestedingen intensief juridisch begeleid in de rol van aanbestedingsjurist binnen het projectteam:
Europese aanbesteding (niet-openbaar) Sourcing Technisch Beheer (2010)
Europese aanbesteding (niet-openbaar) Applicatie Beheer (2011/2012)
Europese aanbesteding (MMO) Kantoorautomatisering (eind 2016- medio 2017)
Bij alle aanbestedingen was sprake van een zeer nauwe en prettige samenwerking met de verschillende disciplines binnen het projectteam.
De begeleiding en ondersteuning bestond onder meer uit het (mede) opstellen van alle aanbestedingsdocumenten en het tussentijds adviseren op onderdelen t.b.v. interne besluitvorming door de stuurgroep en het college van procureurs-generaal.
Gemeente Alkmaar
Sinds 2006 adviseer, begeleid en ondersteun ik het Centraal Inkoopbureau van de gemeente Alkmaar. Na een intensieve ondersteuning middels het ontwikkelen van model aanbestedingsdocumenten, algemene inkoopvoorwaarden en ICT- inkoopvoorwaarden wordt inmiddels al jaren op ‘ad hoc basis’ juridisch advies verleend op uiteenlopende aanbestedingsrechtelijke vraagstukken bij diverse projecten. Deze vraagstukken hebben onder meer betrekking op quasi-inbesteding, uitbreiding van contracten: wezenlijke wijziging of niet, aard van de opdracht: dienst of werk? etc.
Ministerie van Defensie – CDC
Van juni 2013 tot en met december 2017 ben ik werkzaam geweest voor de afdeling Facilitair en Logistiek van het voormalig Commando DienstenCentra van het Ministerie van Defensie. Inmiddels is dit het Defensie Ondersteuningscommando. De werkzaamheden waren enerzijds gericht op het aanbestedingsrechtelijk ondersteunen van de inkoopmanagers en projectinkopers. Bijzonder aandachtspunt daarbij was de verdere professionaliseren van de afdeling op basis van een goedgekeurd kwaliteitsverbeterplan. Die verdere professionalisering uitte zich in het opstellen en up-to-date houden van de model aanbestedingsdocumenten, het organiseren van een regelmatig inhoudelijk brainstormuurtje, het geven van trainingen, het reviewen van aanbestedingsstukken, het houden van jurisprudentiebijeenkomsten en het actief delen van kennis middels een fysieke en digitale kenniskast.
Anderzijds
Anderzijds hadden de werkzaamheden betrekking op het zelfstandig uitvoeren van diverse Europese aanbestedingen, waaronder:
Raamovereenkomst voor de levering van Vlaggen;
Raamovereenkomst voor de levering van Rijwielen;
Raamovereenkomst voor de levering van Diepgevroren Maaltijden en Brood;
Raamovereenkomst voor de groothandel en distributie dagvers Brood;
Raamovereenkomst voor de groothandel en distributie van dagvers Banket;
Raamovereenkomst voor de groothandel en distributie van Levensmiddelen & Ingrediënten.
Gemeente Venlo
Van december 2016 tot en met december 2017 ben ik als aanbestedingsjurist werkzaam geweest bij de gemeente Venlo bij het team Inkoop van de afdeling Advies en Beheer. De werkzaamheden waren divers:
het reviewen van aanbestedingsdocumenten van meervoudig onderhandse, nationale – en Europe aanbestedingsprocedures van opdrachten voor leveringen, diensten en werken.
juridisch adviseren bij diverse projecten, onder mee over wanprestatie door een leverancier, mogelijkheden en wijze van beëindiging overeenkomsten, verkoop gemeente grond, tussentijdse wijziging van een overeenkomst, inbesteding etc.
het opstellen van nieuwe model aanbestedingsdocumenten voor een Europese, nationale en meervoudig onderhandse aanbesteding voor enerzijds leveringen en diensten en anderzijds werken.
ter verdere professionalisering van het inkoopteam heb ik in-company opleidingen gehouden over diverse aanbestedingsonderwerpen zoals motiveringsplicht bij afwijzing, mogelijkheden tot herstel van een inschrijving, wezenlijke wijziging, de uitsluitingsronden en bewijsstukken, etc.
Openbaar Ministerie – Het Parket CVOM
Van 2002 tot en met 2016 heb ik de projectmanagers en contractmanagers van de afdeling Bedrijfsvoering van het Parket CVOM geadviseerd, begeleid en ondersteund. Het Parket CVOM maakt deel uit van het Openbaar Ministerie. Voor wat betreft de verkeershandhavingsmiddelen zijn de taken van het Parket CVOM sinds 2017 ondergebracht bij de Dienstverleningsorganisatie van het Openbaar Ministerie (DVOM).
De juridische advisering, begeleiding en ondersteuning zag toe op diverse aanbestedingsrechtelijke en civielrechtelijke vraagstukken bij uiteenlopende inkooptrajecten en bij diverse overeenkomsten in uitvoering (waaronder mini competities binnen een raamovereenkomst). Het ontwikkelen van standaard aanbestedingsdocumenten en het geven van interne trainingen hebben destijds bijgedragen aan een verdere professionalisering van de aanbestedingsprojecten bij de afdeling Bedrijfsvoering.
Daarnaast zijn onder meer de volgende Europese aanbestedingen intensief juridisch begeleid door mij:
Raamovereenkomsten voor het uitvoeren van Acceptatietesten (aanbesteed in 2009/2010 en opnieuw in 2014).
Raamovereenkomst voor Wegkantradars en voor verwerking Meetdata (aanbesteed in 2009/2010).
Overeenkomst voor onderhoud en beheer van Mottoborden (aanbesteed in 2009).
Raamovereenkomsten voor Kwantitatief en Kwalitatief Onderzoek (aanbesteed in 2006/2007 en opnieuw in 2012/2013).
Raamovereenkomst voor het Tactisch Beheer van handhavingsmiddelen (aanbesteed in 2006).
Raamcontracten voor de levering en het onderhoud van trajectcontrolesystemen (aanbesteed in 2005 en opnieuw in 2011, momenteel is een nieuwe aanbesteding in voorbereiding).
Raamovereenkomst voor de levering, onderhoud en reparatie van laserguns (aanbesteed in 2004 en opnieuw in 2009).
Raamovereenkomst voor de levering, onderhoud en reparatie van alcoholtesters en ademanalyseapparatuur (aanbesteed in 2004 en opnieuw in 2009).
Stichting Bevolkingsonderzoek Zuid (BOZ)
Van september 2015 tot en met het eerste kwartaal van 2016 heb ik de aanbesteding van de (toen nog) 2B-dienst voor radiologische dienstverlening voor de regio Breda, Eindhoven, Venlo en Maastricht uitgevoerd. Deze aanbesteding kenmerkt zich met een nauwe en zeer prettige samenwerking met de inhoudsdeskundigen van BOZ.
Inkoopcentrum Zuid (ICZ)
In 2013 heb ik ICZ juridisch inhoudelijk ondersteund met de inrichting van een klachtenmeldpunt. Tot en met 2016 heb ik op verzoek van ICZ klachten behandeld die (potentiële) inschrijvers hebben op een aanbesteding van een bij ICZ aangesloten aanbestedende diensten. De behandeling van de klacht is in de vorm van een advies op grond waarvan de aanbestedende dienst zelf een besluit neemt.
Op verzoek kan nadere informatie over de bovenstaande opdrachten worden gegeven en desgewenst de namen van de contactpersonen.